国内粮食“五高”凸显 去库存成为重中之重 期货基金

2017-05-18 10:43:55 点击数:

2016年10月13日, 2016中国粮食安全评估高层研讨会 在北京工商大学举行。这次研讨会是在世界粮食日前夕,为了总结评估2015年我国粮食安全,探讨2016年粮食安全发展趋势,建设具有中国特色的粮食安全体系举办的。研讨会由中国食品(农产品)电子商务研究院、中华粮网联合举办,会上发布了《中国粮食安全评估发展报告2015-2016》,并开展了新时期中国粮食安全问题研讨。会议由北京工商大学经济学院副院长郭馨梅教授主持。

应邀参加研讨会的有国家粮食局原局长、中国市场学会理事长高铁生教授、国家粮食局原副局长吴子丹、中国合作经济促进中心首席专家丁声俊、经济管理出版社总编辑、教授杨世伟、中国食品业诚信联盟副主席张传林、北京交通大学新经济研究所所长冯华教授、五德利面粉集团公司董事长丹志民、中华粮网总编辑孟凡军、中华粮网易达研究院副院长、高级研究员柴宁、中华粮网易达研究院高级研究员张露、福建省海峡两岸农副产品市场运营管理公司总经理吕杰勇、粮多多网站CEO王玉宝,以及人民日报、经济日报、中国商报、国际商报、中国企业报、中国食品报、中国粮食经济杂志社、中国粮油市场报、中国网、诚信食品安全网等共30多人参加了研讨会。

中国食品(农产品)电子商务研究院院长、北京工商大学经济学院洪涛教授发布了《中国粮食安全发展报告2015-2016》。《报告》由11个部分构成,即总报告,稻谷、小麦、玉米、马铃薯、大豆安全、菜籽及菜籽油安全、花生及花生油安全评估分报告、粮食电子商务安全评估分报告、粮食金融、粮食财政安全评估分报告构成。

《报告》的国内背景,2004年以来我国粮食 十二连增 ,预计2016年我国粮食产量将第4年连续超过6亿吨,这是《报告》研究新的粮食安全问题国内背景; 《报告》的国际背景,2016年全球粮食连续四年超过25亿吨的背景,20世纪90年代时,全球粮食总的产量是20亿吨,到2013年、2014年、2015年、2016年全球的粮食产量连续超过了25亿吨;《报告》具有明显的特点,表现在它与其他发展报告和年鉴不同,发布主体是学术研究机构,从粮食安全评估的角度,按照科学的评估方法来对我国粮食安全进行评估;《报告》对2015年我国总体粮食安全的评估,2015年我国粮食 十二连增 ,总体供过于求,归纳起来主要是 五高 ,即高产量、高库存、高进口、高价格、高成本。

《报告》对2016年中国粮食安全进行了评估分析:第一, 去库存 任务仍然十分艰巨。小麦、玉米、稻米库存量较大。除了玉米以外,小麦今年虽然产量下降,也是第二个丰收年;第二,粮食转型升级的道路十分繁重。主要指许多粮食的生产和加工企业经营困难,给转型升级带来一系列发展的不确定性,影响了转型升级的步伐;第三,粮食电子商务正在不断创新中发展。总结了各种模式,特别是粮食众筹模式、C2B模式、粮食订单模式等,推动了我国粮食的集约化经营,同时带来粮食定制化的种植和加工,使粮食产销精准对接,促进我国粮食由种得好向卖得好、卖出好价钱转变;第四,我国粮食财政、粮食金融、粮食保险、粮食储备、粮食信息预警存在着许多的薄弱点:财政乱花钱,补贴不到点子上,或者没有好的效果。金融贷款有很多不良贷款。粮食保险推动起来十分困难。粮食储备的 去库存 压力非常巨大。粮食的信息预警不能够正确引导粮食生产、流通、消费, 国内粮食进仓库,国外粮食进入国内市场 。

国家粮食局原局长高铁生高度评价了《报告》,并对中国粮食国际进行发言。他认为,就正确处理中国粮食安全与世界粮食安全谈了几点认识:1、研究中国粮食的安全,应研究世界粮食安全。2、当前中国粮食安全方面存在的问题具有一定的背景,它不是孤立的。比如 五高问题 ,高产量、高库存、高进口、高价格、高成本,那是和国际市场密切相关的。3、当前世界和中国面临粮食安全方面的一些共同的严峻考验,需要我们各国共同应对、协同作战,比如说 环境的问题、气候问题、资源共享问题、技术问题、制度问题 ,现在世界粮食安全中面临的这五个问题,都需要我们加强国际协调、共同应对。4、中国有能力、有必要在世界粮食安全中有所担当,一是因为中国改革开放以来,在粮食安全方面有了重大的进步,我们自身有了较好的保障。二是中国粮食安全政策方面有一定的经验积累。三是中国粮食储备有相当的实力。五是中国应该参与世界粮食安全的共同治理,这与中国的国际地位和大国的责任相一致的,我们要增加软实力,我国应该在世界上处于领导地位,比如说建立全球和亚洲的粮食储备,可以采取 虚拟储备 或者 云储备 形式。

国家粮食局原局长吴子丹发言说,我感觉《报告》总体写得不错,数据非常丰富、非常详实,很多资料搜集得相对比较齐全。总的推论是不错的,刚才洪教授谈到总体评价和几个粮食品种的分别的评价,我总体感觉大的情况也是基本相符的。要把粮食安全放在全局的角度观察,可能看到的视野和问题更清晰一些。从全局来看,还是要跳出粮食,不仅仅单纯说粮食,要跳出粮食看。

中华粮网总编辑孟凡军发言说,我们考虑国家粮食安全的问题,要跳出粮食安全的框架,站位更高一点。第一点,对于当前的安全形势,应该有一个更为清醒的认识。因为我们个人在研究的时候也说到,每一个人都应该有一个危机意识、忧患意识,它不单纯是在这个阶段。对于当前的安全形势,我个人感觉应该有一个更为深刻的研究。第二点,是一个可持续研究。人口的刚性的增长,对于粮食的刚性需求来说,我觉得它是不可避免的。这对于以后的粮食生产,包括对于我们的耕地面积的红线控制,它也是一个更深远的要求。

中华粮网易达研究院副院长柴宁从微观的方面谈了对粮食数据的看法,她认为,说到粮食安全,决定粮食数量的应该是社会舆论衡量粮食是否安全的一个常用的标准,它有一系列的指标可以量化和衡量。很多的机构也有自己的数据体系,数据的搜集方法、统计类型、样本选择以及证据思考方面都有所不同。我觉得数据在粮食行业中起到基础性的作用,数据为所有的粮食决策和行动都提供了支持。所以准确的数据应该是实现粮食安全的一个重要的保障。

研讨会气氛热烈,领导、专家、企业家踊跃发言,成为世界粮食日前夕的一场高层次粮食理论与实践结合的研讨会。

《中国粮食安全发展报告》(13JBGP008)是教育部2013年立项的哲学社会科学发展报告培育项目,虽然项目经费很少,但是2014年以来,每年出版一本发展报告,举办一次中国粮食安全高层研讨会,至今已经发布了三个发展报告,举办了6次粮食研讨会。专家组认为该项目研究成果已完成预期目标要求。

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